太阳能排气孔漏水图黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省工业强省建设规划(2019

各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：

　　现将《黑龙江省工业强省建设规划(2019—2025年)》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　黑龙江省人民政府

　　2019年6月4日

　　黑龙江省工业强省建设规划

　　(2019—2025年)

　　工业是实体经济的主体，是国民经济的根基，更是支撑经济社会平稳健康发展的主导力量。我国正处于工业化中后期阶段，在当前和今后一段时期，工业对社会经济发展的决定性支撑作用不变，是现代化经济体系建设和推动高质量发展的主战场。

　　工业强则经济强，经济强则龙江强。当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起、各国重新重视工业发展、我国进入高质量发展阶段、各地加快布局先进制造业、新一轮东北地区等老工业基地振兴等多重机遇和挑战叠加，要求黑龙江必须把工业强省建设摆在突出位置，把提高工业供给质量作为建设现代化经济体系的着力点和重要任务。

　　为持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神，全面落实省第十二次党代会关于建设工业强省的战略部署，加快推进黑龙江工业化进程，实现工业高质量发展，维护国家“五个安全”，推进黑龙江全面振兴全方位振兴，编制本规划。规划期为2019—2025年。

　　一、发展基础与面临形势

　　(一)发展基础。我省作为国家重要的老工业基地，经过70年的发展，目前已能生产40个大类、162个中类、364个小类的上千种工业产品，基本形成了以中直大型国有企业为骨干，装备、能源、石化、食品、医药、冶金、建材等主要行业为主体，门类齐全的工业体系，成为国家重要的能源、原材料和重型装备生产制造基地。党的十八大以来，我省立足资源优势和产业基础，着力推动老工业基地全面振兴，加速推进新型工业化，转型升级步伐明显加快，工业总体平稳发展，综合实力稳步增强，质量效益持续提升，对国民经济和社会发展的支撑作用日益凸显，建设工业强省的基础条件已经具备。

　　1.工业综合实力迈上新台阶。全省工业整体呈现“稳中有进、稳中向好”的发展态势。一是工业经济运行平稳。2018年，全省规模以上工业企业实现产值同比增长11.6%；主营业务收入同比增长9.5%，利润同比增长22.8%，高于全国12.5个百分点；规模以上工业增加值同比增长3%，若扣除石油和天然气开采业增长5.4%。二是工业固定资产投资快速增长。2018年，全省工业固定资产投资同比增长9.3%，高于全国平均水平2.8个百分点，其中，民间投资增长30.4%，非公制造业投资增长30.8%。投资亿元以上项目完成投资保持两位数增长。三是骨干企业稳中向好。2018年，全省重点监控企业主营业务收入增长13.4%，利润总额增长36.6%；141户规模以上制造业“老字号”企业和1807户规模以上“原字号”企业主营业务收入分别增长7.6%、11.8%。新增规模以上企业313户，高新技术企业户数增长20.5%。

　　2.产业结构调整实现新进展。全省工业经济转方式、调结构效果不断显现。工业结构、所有制结构、产品结构，总体向调优、调轻、调新方向迈进。一是轻重工业结构逐步改善。轻工业与重工业的比例由2010年的17∶83调整为2018年的27∶73。二是制造业对增长的贡献加大。全省制造业与采掘业的比例由2010年的48∶52调整为2018年的55∶45。全省22个大类行业增加值正增长，其中，汽车、医药、专用设备、电气机械、食品制造等行业实现两位数以上增长，食品和农副产品精深加工业向第一支柱产业加速迈进，部分高端装备制造业重点产品市场占有率保持稳定，医药工业全行业效益持续提升。三是所有制结构调整加快。2018年前三个季度，全省非公有制经济增加值占GDP的55.9%，非公经济占比总体呈现上升趋势。地方企业与中央企业对经济增长的贡献由2010年的44∶56调整为目前的48∶52，所有制结构继续优化。四是优势产品保持快速发展。2018年，全省40种主要工业品有24种产量正增长，其中，汽车、金属切削机床、中成药等产品增长30%以上，婴幼儿配方乳粉、精制植物油、石墨及碳素制品等产品增长15%以上。五是高技术制造业加快壮大。2018年，全省高技术制造业增加值同比增长11.2%，高于全省规模以上工业增速8.2个百分点。

　　3.创新能力提升取得新成效。按创新驱动的内在要求，依靠创新打造发展新引擎，培育新经济增长点，以创新塑造工业核心竞争力的效果逐步显现。一是创新体系不断完善。以国家技术创新示范企业为龙头、省级企业技术中心为主体、产学研联合为基础的全省企业技术创新平台体系基本形成。全省拥有国家技术创新示范企业7家、省级企业技术中心260家、产业技术创新战略联盟63个，以及哈兽研、中船重工703所、哈尔滨焊接研究所等一批国内知名的科研机构。二是科技成果转化步伐加快。2018年，省科技奖授奖281项，获奖成果近三年产生直接效益75.26亿元；全省获专利授权19435件，增长6.66%；登记科技成果1582项，成果应用率实现88.14%；技术合同成交额突破170亿元，增长12.8%。三是重点领域创新成果不断涌现。神舟航天器、嫦娥探月工程、C919大飞机、国产首艘航母等一批“国之重器”，都有黑龙江工业的贡献。核电装备和燃气轮机、百万千瓦水轮发电机组、超(超)临界燃煤发电机组、高速重载铁路货车等一批创新产品已达到或接近世界先进水平。