政协委员建议改革补贴模式 逐步退坡补贴电价机制

　　尽管全球电动汽车产业发展迅猛，但市场一直毁誉参半。其最大优点是技术相对成熟、用车费用低，但缺点是续航里程短和充电时间长，这已成为困扰电动汽车发展的最大因素。目前，磷酸铁锂、钛酸锂、锂离子等动力电池基本上都已经达到了瓶颈，续航里程都很难超过600公里，使得80%以上的车型续航里程都超不过500公里。

　　据澎湃新闻报道，1月8日，在“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”为主题的全国政协第十一届中国人口资源环境发展态势分析会上，全国政协常委、中国长江三峡集团有限公司原董事长、党组书记卢纯建议：改革新能源补贴政策和模式，使其有利于新能源开发利用、技术进步，有利于新能源企业可持续发展；同时，也要培养引导消费者为消费清洁能源支付较高的电价，鼓励社会主动消费清洁能源，逐步退坡补贴电价机制，最终取消国家补贴。

　　会上，据国家能源局副局长、党组成员綦成元介绍，可再生能源补贴缺口累计已超过1100亿元，但完成2020年非化石能源消费比重目标面临一定压力，一定程度上需要继续发展新能源。同时，他表示，“三弃”状况已趋向好转，2018年弃风、弃光率同比再下降4.3和3个百分点，达到国际平均先进水平。

　　报道称，全国政协人资环委委员，新疆新能源（集团）有限责任公司党委书记、董事长，新疆金风科技股份有限公司董事长武钢认为，可再生能源发展到一定阶段，补贴逐步退出是趋势，“但一方面政府对于已经颁布的政策一定要承担履约责任，补贴资金应该及时到位，否则会动摇市场对绿色发展信心，引发行业发展危机；二是补贴退出不能一刀切、断崖式，应设计退坡机制；三是要加强宏观规模调控，避免像光伏发电那样井喷式的大起大落式的发展。”

　　此外，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫则提到，建议构建系统性强、预期明确的财税优惠政策体系，对清洁、低碳能源发展实施税收优惠，同时创新补贴方式，直接补贴给终端消费者。

　　据资料显示：财政激励是我国可再生能源行业实现快速发展的原因之一。从2006年开始征收的可再生能源电价附加收入是补贴资金的主要来源，自2012年以来，受各种因素影响，补贴资金每年都存在缺口，且逐年扩大。