印度能源战略——全球买家

　　太阳能光伏网讯:国际货币基金组织(IMF)数据显示，2018年印度GDP增速达到7.3%，在当前全球经济低迷的背景下尤为显眼。快速发展背后是能源需求的高速增长和油气对外依存度的持续升高。莫迪政府提出“全球领导大国”的战略目标，在能源领域力图搭建一个全球规模的能源网络，在未来“能源供应西移、能源需求东倾”的世界能源格局重塑中，通过“买方市场”地位的实现，助力印度从“地缘政治制衡力量”向“具有影响力的世界大国”转变。

　　近年来，西方不断鼓吹“龙象之争”，对印度和中国在发展动力、路径和模式等方面的对比似乎从未停止。可以说，厘清印度能源战略、正确认识其“全球能源买家”定位，找到中印能源领域的战略契合点，对推动中印合作共赢、实现亚太地区稳定有重要意义。

　　保障能源供应安全是主线世纪后，印度经济高速增长，能源短缺问题成为重要制约并持续存在。以2017年为例，世界银行报告显示，电力短缺给印度经济带来的损失接近其GDP的7%。多年来，印度的决策者制定了一系列能源政策，以解决能源短缺问题。印度前总统卡拉姆提出，印度到2020年全面实现“能源安全”，到2030年彻底实现“能源独立”。

　　印度持续推进“控制印度洋、携手近邻、稳住中东、北望中亚俄罗斯、大力发展非洲拉美”的多元化能源外交战略。

　　被誉为“印度海权之父”的潘尼迦早在1965年就提出，印度洋是印度的生命线。印度历届决策者都将控制印度洋作为其实现大国战略的重要途径。印度洋战略强调通过海军控制或影响印度洋西边的苏伊士运河、霍尔木兹海峡，以及西边的马六甲海峡、巴士海峡等重要的海上贸易运输通道，这也是国际能源的海上生命线。同时，数据显示，印度洋海域是世界最丰富的海洋石油产区之一，达到全球海上石油总产量的1/3。可以说，印度的海洋战略是其能源外交的重要考量。

　　东南亚是印度“东向能源外交”的优先方向，以越南和缅甸为重点，越南已先后向印度提供了9个南海石油勘探区，缅甸也已成为印度东线最主要的天然气供应国。而在“西向能源外交”方面，印度始终将中东地区视为能源外交的重点方向，主要通过首脑外交的方式与伊朗、沙特等国签署能源合作框架协议。同时，西非、北非地区也拥有丰富的油气资源，印度以“援助换石油”模式开展对非洲国家的能源外交。

　　同时，印度积极进入美洲能源市场。2005年，印度与美国启动了双边能源对话，加大双边能源贸易和投资。2007年，时任巴西总统卢拉访印期间，印度天然气公司与巴西国家石油公司签订合作勘探协议。此外，印度还借助金砖国家峰会、G20峰会、亚洲天然气伙伴峰会等一系列机制和平台，开展了一系列的能源外交。

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