北京延庆区分布式光伏发电项目管理暂行办法（2019年）

　　第一条为进一步加快本区太阳能开发利用，增加可再生能源用量，改善大气环境质量，根据国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）、国家发改委《关于印发分布式发电管理暂行办法的通知》（发改能源[2013]1381号）、国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能[2013]433号）、国家发展改革委 财政部 国家能源局《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源[2018]823号）、北京市发改委《关于印发北京市分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（京发改规[2014]4号）和北京市财政局《关于印发北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法的通知》（京财经一[2015]1533号），并结合筹办世园会、冬奥会、重点区域重点工程建设及延庆实际情况，对延庆建设分布式光伏发电工作进一步规范完善，特制定本办法。

　　第四条分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式，电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电。

　　分布式光伏发电项目由区发改委实行备案管理，并免除发电业务许可、规划选址、土地预审、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。其中：

　　（一）法人单位申报的分布式光伏发电项目按照属地原则由区发改委备案，在5个工作日内完成（备案流程和所需文件见附件1）；

　　（二）自然人利用合法住宅建设的分布式光伏发电项目按属地原则由区电网企业代为登记，在5个工作日内完成，区电网企业按月统一报区发改委进行备案（登记流程和所需文件见附件2）。

　　综合而言，CIGS在高光电效率低材料成本的好处下，面临三个主要困难要克服：（1）制程复杂，投资成本高；（2）关键原料的供应；（3）缓冲层CdS潜在毒害。制程改善，如前述有许多单位投入，但类似半导体制程的需求，要改良以降低成本，困难度颇高。奈米技术应用，引进了不同思维，可能有机会，但应用至大面积制造，其良率多少？可能是一项挑战。其次原材料使用到铟元素也是一项潜在隐忧，铟的天然蕴藏量相当有限，国外曾计算，如以效率10﹪的电池计算，人类如全面使用CIGS光电池发电供应能源，可能只有数年光景可用。镉（Cd）的毒性一直是人们所关注，硫化镉（CdS）在电池中会不会不当外露，危害人们，并不能让所有人放心，因此在欧洲部份国家，舍弃投入此型光电池研究。

　　（一）对于10千伏及以下电压等级接入，且单个并网总装机容量不超过6兆瓦的项目，电网企业应在30个工作日内完成接入方案制定和审查，并将接入系统方案确认单或项目接入电网意见函告知项目业主；对于超过10千伏及以上电压等级接入，且单个并网总装机容量超过6兆瓦的项目，需由区、市级电网企业在70个工作日内完成接入方案制定和审查，并将接入系统方案确认单或项目接入电网意见函告知项目业主

　　（二）分布式光伏发电项目本体工程建成后，向所在区域电网企业提出并网验收及并网调试申请，电网企业自受理并网验收申请之日起，在15个工作日内完成发用电合同、并网调度协议、并网验收与调试工作。

　　第八条根据我区功能定位及美丽延庆建设相关要求，对自然人建设的分布式光伏发电项目需征求所在地乡镇意见后区供电企业、发改部门予以登记备案。

　　第九条为保障世园会、冬奥会及重点工程项目顺利实施，避免项目涉及到的周边乡镇、村、法人及自然人建设的分布式光伏发电项目造成投资浪费和经济损失，本着对投资者负责的原则，区发改委、区供电企业对此类村庄建设分布式光伏发电项目拟采取延缓备案及登记。

　　第十条在保障设施农业正常发展条件下，对于新建（改造）与设施农业相结合的分布式光伏发电项目，需出据农业、土地部门设施农业相关备案文件,同时出据所在乡镇部门意见并提前与属地电网企业对接是否入网可行。

　　第十二条根据国家发展改革委、财政部、国家能源局《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能[2018]823号），对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，每发一度电补贴标准为每千瓦时0.32元（含税），奖励期限原则20年。

　　第十三条根据北京市财政局 北京市发改委关于印发《北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法》的通知，京财经一[2015]1533号，对于2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，市级财政按项目实际发电量给予奖励，奖励标准为每千瓦时0.3元（含税），每个项目的奖励期限为5年，奖励对象为分布式发电企业或自然人。本办法财政奖励资金结算截止日期为2024年12月31日。

　　第十四条关于国家贴标准为每千瓦时0.32元（含税），并网完成的企业或自然人每半年领取一次电价补贴，电价补贴由市级电网公司报送市发改委，市发改委汇总后上报国家能源局审核，审核后通过可再生能源发展基金予以支付，由市级电网企业转付给分布式发电企业或自然人。

　　第十五条关于北京市补贴标准为每千瓦时0.3元（含税），分布式发电企业分别于每年7月10日和次年1月10日前，向所在地区发改委申报当年1月1日-6月30日和上年7月1日-12月31日的奖励申请。并由区发改委上报市发改委统一汇总报市财政，由市财政予以支付，由市级电网企业转付给分布式发电企业。分布式发电自然人由区电网企业代报区发改委后统一报送市发改委，由市财政予以支付，由市级电网企业转付给分布式发电自然人。具体申报流程参照《北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法》的通知，京财经一[2015]1533号文件。

　　第十六条按自发自用余电上网的原则，分布式光伏发电企业或自然人，每半年领取一次并网电价，并网电价价格按当地燃煤机组标杆上网电价，由电网企业直接支付给分布式光伏发电企业或自然人。

　　分布式光伏发电项目完成核准或备案后，项目业主通过北京节能环保中心网站下载并在线提交监测表，节能环保中心在2个工作日内完成监测表的信息核准。

　　第十九条本办法由区发展改革委员会同有关部门进行解释，自2019年1月1日起施行，有效期至2019年8月25日。

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