太阳能光伏发电蓄热系统2020年户用光伏政策预测 如何权衡补贴退坡和市场增长？

　　考虑到2019年户用的实际情况，初步预期户用将采用0．07元／kWh的固定补贴额度，总规模为7GW的方案。光伏发电应用领域同时，户用光伏不仅仅是光伏项目，也是关系到千家万户的民生工程。此外，户用0．18元／度的度电补贴是今年光伏政策中补贴标准最高的，太阳能门户，采用固定补贴在结算方面也比较方便，因此也极大地激发了从业人员的市场开发动力。出现“抢装”现象主要有两个原因：一方面是光伏普及度的逐步提高，另一方面也存在政策补贴“有利可图”。工商业分布式的度电补贴额度上限预期采用0．06元／kWh，地面电站三类资源区的指导电价预计在2019年0．4元／kWh、0．45元／kWh、0．55元／kWh的基础上，平均下降7－8分／kWh，平均度电补贴强度为0．05元／kWh；总补贴额度预期为17．5亿元，初步意见是采用12．5亿＋5亿的方案。二是净化行业环境，只有真正想在行业内长期发展，太阳能门户，一套监控设备图解同时又有较强成本管控运维管理的企业才能在这种环境中存活。根据2019年的竞价结果，加权平均的度电补贴约为0．064元／kWh；充分发挥价格杠杆作用，是用市场化方式配置户用光伏资源的好方法。这成绩也说明了《国家能源局关于2019年风电、光发电项目光伏发电项目建设有关事项的通知》中将户用光伏进行单独管理的政策非常切合市场的需求，充分调动了市场的积极性，激发了市场的巨大潜力。为此，光伏企业及相关从业者需要坚持从质量出发、创新发展的原则，有计划地科学推进项目落地，促进行业健康发展。结合多次行业研讨会及上层透露的消息，有业内人士对新政相关细节做出了预测：下图可以看出单个月装机突然上涨，说明存在“抢装”现象。截至2019年10月底，可纳入2019年国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为5．3GW，光伏发电应用领域这也是历年户用装机最多的一年。

　　户用项目的年补贴额度为5亿。按照12．5亿的总盘子，光伏发电网，理论上可以有30GW左右的竞价项目。然而今年户用光伏市场的迅猛发展也反映出一个隐忧。2020年预期竞价后，项目的平均补贴额可能在0．03－0．04元／kWh。即：参与竞价的普通地面电站、工商业分布式，光发电项目总的年补贴额度为12．5亿；今年初设定的全年户用光伏指标是3．5GW，户用光伏火爆，仅4个月即用完了全年指标，11，12月户用光伏再次面临政策空窗期。在政策指导和推动下，在广大从业人员的共同努力下，我国户用光伏市场将有更美好的未来。在政策缓冲期的一个月时间内，装机量超过了1GW。基本能够实现补贴退坡的同时市场规模平稳增长。户用光伏度电补贴政策是持续的，虽然明年补贴强度会有所降低，外延片与晶圆的区别但伴随着系统成本的不断下降，未来的收益率不会有大的变化。项目信息情况显示，前三季度，我国光伏新增装机15．99GW，户用光伏装机装机4．294GW，占新增装机的26．9％；分析认为，如果采取0．07元／kWh的补贴额度，在规模上比今年增加32％的情形下，2020年所需的补贴为4．9亿元，比2019年所需的9．55亿补贴降低49％。从行业透露的消息来看，太阳能电池板，明年的光伏政策正在讨论制定中，太阳能电池板，预计将于今年年底出台。这样可以达到两个目的，一是避免行业忽冷忽热，降低补贴有利于扩大装机量，保证明年户用额度能延续较长时间？