2019中国光伏市场解读：从增量转向交易

　　在日前的相关奖颁奖典礼期间，TüV莱茵联手普华永道中国发布了《2019中国光伏电站资产交易白皮书》（以下简称《白皮书》）。

　　2018年531之后，中国光伏产业历经剧烈调整和转型，531新政叫停普通地面式光伏电站的新增投资，中央政府开始加大控制分布式光伏规模，降低补贴力度，直接导致下半年国内新增光伏装机容量下滑。

　　根据中国国家能源局的最新统计数据显示，2018年前三季度，中国光伏发电新增装机3454．4万千瓦，同比下降19．7％，其中，光伏电站1740．1万千瓦，同比减少37．2％；而分布式光伏1714．3万千瓦，同比增长12％。

　　受此影响，主流分析机构不约而同地下调2019及2020年的新增装机预期，认为新增光伏规模将减少至40GW左右。与此同时，补贴退坡进度加快。到2019年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，开始在全国范围推广无补贴光伏项目，投机性开发商进入光伏装机市场的门槛被大幅提高，存量的优质电站资产瞬间升值，成为炙手可热的投融资产品。

　　数据显示，531后中国电站资产交易规模实现井喷，2018年下半年交易量（1295MW）远超2015年来所有电站交易的总和（413MW），交易金额也从2015年7．86亿人民币狂飙至89．27亿人民币，可以说中国光伏市场终于开始从增量市场转向交易市场。

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　　《白皮书》提醒投资者，在中国整体宏观经济放缓、光伏政策紧缩的大环境下，中国光伏市场未来新增装机将呈现新的趋势和特点：整体光伏新增装机规模趋降；分布式光伏新增装机规模将超过集中式电站装机，成为新增装机的主力；光伏补贴退坡加速，中国光伏产业正式进入无补贴时代。

　　而电站交易也将日益活跃和成熟，取代装机容量成为新的关注点：从增量市场向交易市场发展，行业集中度和整合会进一步提升；电站交易将呈现多样化发展，集中式和分布式各自优势将得到进一步的体现；光伏项目的融资方式逐渐成熟。

　　《白皮书》指出，在未来光伏新增装机容量全面放缓的情况下，行业内大中型企业将更多依赖收（并）购的方式获得装机容量的提升，而行业内小型企业受国家补贴兑付延后以及经营风险影响，现金流压力较大，未来大概率通过出售资产的方式实现退出。

　　作为各自领域的龙头，自此《白皮书》的发布也意味着TüV莱茵和普华永道中国日后在电站交易环节的深入合作。谈及日后的合作，普华永道中国能源、基础设施、矿业并购交易主管合伙人翟黎明表示好的合作需要天时地利人和，在整个电站交易环节中，无论TüV莱茵还是普华永道中国都是积极参与不可或缺的重要角色：TüV莱茵以技术为出发点，提供专业的检测、认证、标准等服务；普华永道中国则以财务为关注点，提供各类财务、投资、税务、咨询、法律等方面的建议，双方优势互补，共同在电站交易、投资、并购及运营上着力，推动电站资产交易扩大和深入。

　　关于电站资产证券化的进展缓慢这一问题，TüV莱茵大中华区太阳能服务商务经理安超把原因归结到电站质量良莠不齐及标准缺乏上，不同电站之间的质量差异很大，站在海量电站数据分析的基础上，安超认为集中式电站由于体量大，一般有整体的质量管控，因此在总体上质量相对好于分布式电站，而在扶贫和户用领域，则由于参与方多，环节复杂，缺乏统一的判别标准，因此质量很难得到统一的保障。普华永道中国企业并购服务主管合伙人李明则把问题更多地归结到体量上。他认为只有体量达到一定的程度才能吸引金融机构的关注，同时李明也对安超的观点表示赞同，他强调资产证券化很重要的一点就是标准化，有统一的标准才能去判断，然而当个体化差异还是很大的时候就很难衡量和判定，这时候包括政策执行，地域……各种可能都会是电站资产证券化进展缓慢的原因。

　　发布会上，TüV莱茵和普华永道中国都对中国光伏电站交易市场的未来保持乐观，他们表示电站的质量会越来越向国外标准看齐，专业的团队运作也会越来越多，而投资者也会更加专业，如果政策的稳定性和持续性能得到保证，电站资产交易将在不久的将来出现爆发式增长。TüV莱茵大中华区太阳能服务副总裁邹驰骋表示，在光伏电站资产交易过程中进行必要的技术尽职调查，识别和分析电站生命周期每个阶段和层面的各种潜在技术风险，评估这些风险对光伏电站质量，性能和安全方面的影响以及对电站交易的影响，都至关重要。