农村光伏发电成为村集体经济和农民增收的通道

　　时下，我国可再生电力能源的大规模部署，正在催生新的市场机遇。

　　在农村，各式各样的屋顶随处可见。在遮风挡雨的同时，这些屋顶也是建设光伏发电工程的宝贵资源。

　　屋顶生金，让村民足不出户，就有机会打开新的致富空间，这无疑具有很大的吸引力。绿色能源、政策扶持、长期收益，这些因素，让光伏发电项目在农村有点火。而利用光伏发电，也有望成为实现乡村振兴、增加村民收入的有效途径。

晒着太阳，躺着赚钱屋顶电站阳光红利开始显现

　　去年12月底，海曙区龙观乡大路村光伏发电项目正式并网发电。大路村也由此一举成为全国光电建筑一体化规模最大的光伏村。

　　只需要出租自己的屋顶，便可躺着赚钱，这样的赢利模式，让不少村民异常心动。笔者了解到，该项目是我市首个纯企业投资建设的村屋顶电站，并且创新了赢利模式。企业采用与老百姓和村股份经济合作社共同分享阳光红利的新模式。整体项目建成之后，除每户居民每天可以享受一度电外，年均可为村集体经济创收约7万元。

　　除了企业投资，不少村集体尝试自费建设光伏电站，阳光红利开始显现。早在去年3月，鄞州首个村级光伏电站在上李家村落户并网。上李家村面积不大，仅206户，资源禀赋并不突出，畜牧业曾是主要产业。2007年，牧场转制，村里利用空置场地建成1.3万平方米标准厂房用于出租，催生了一批新产业集群。

　　村工业区厂房本来就是闲置的，村里投资700万元在厂房屋顶装了光伏板。发的电除供给村民使用，余下的可以并网。上李家村村委会主任赵烈宏把经济账算得清清楚楚：每年发电收入约150万元，预计5年至6年可收回成本。太阳能发电组使用寿命有25年，以后都是净利润。厂房出租本身是村集体经济的重要收入来源，现在把闲置的屋顶利用起来，这意味着不占用一点资源，又多出了一笔收入。

　　赵烈宏说，原来上李家村负债1000多万元，借新村建设等东风，村里大力发展集体经济，通过多年努力，现已有3000多万元的家底。壮大村集体经济，发展产业是基础。乡村振兴，每个村都要走自己合适的道路。而村里投资光伏项目，正是看中新能源广阔的发展前景。

　　分布式光伏发电是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的原则，具有输出功率相对较小、污染小、环保效益突出等特点，对环境保护具有积极意义。当前，这是农村地区应用最广的一种方式。

　　2018年，家庭屋顶光伏工程列入省政府民生实事工程，其推广意义不言而喻。有关数据显示，截至2018年底，全市累计并网居民家庭屋顶光伏13237户，累计容量103782千瓦，其中2018年新增6554户，累计56656千瓦。

各地加大推广力度农村光伏建设提速

　　北仑区梅山街道梅西村利用该村村委会办公楼屋顶建设的光伏电站，就在不久前成功并网发电。屋顶崭新的光伏板在阳光下熠熠闪光。笔者了解到，该项目实际装机容量40.87千瓦，总造价近20万元，其中政府补贴一半。项目所发电量全部上网销售。今后，光伏发电将成为该村村级经济一项长期稳定的收入。

　　近几年来，北仑区大力推进以分布式光伏项目为主的可再生能源建设。去年，该区家庭屋顶光伏安装户数全年新增2213户，装机容量全年新增3200千瓦。北仑区企业屋顶光伏发电迅猛发展，现在我们也在农村加大推广力度。该区有关负责人介绍，去年北仑建设的农村光伏发电项目多选择在集体屋顶，如文化大礼堂或村委会办公楼

　　屋顶。因为这些屋顶面积较大，建筑质量较高，而且施工便利，可以避免小面积屋顶多处分散施工的困扰。

　　笔者了解到，这些光伏项目投用后，一般采用全额上网和自发自用、余电上网两种方式。光伏项目的投用，增强了村集体经济的实力，尤其是对经济相对薄弱的乡村而言，有了一笔稳定的收入。如北仑西岙山村装机容量62.3千瓦，实际受益户数432户;横山村装机容量37.9千瓦，实际受益户数127户。

　　无独有偶，去年5月，奉化松岙镇与宁波开创光伏发电有限公司签订建设协议，在该镇街二村、淡溪村、山下村3个经济薄弱村建设光伏发电项目。据悉，并网发电后，每个建制村年集体经济收入预计可增加7万元至10万元，有望改善村集体经济增收乏力的现状。

　　在镇海，农村光伏发电项目刚刚起步。近日，笔者来到镇海区澥浦镇走访时发现，庙戴村、觉渡村、沿山村等几个建制村的文化礼堂屋顶已经安装了发电设备。据庙戴村村主任陈旭祥介绍，村里的光伏项目是去年12月底安装好的，今年1月正式投用，投资在40万元左右，后期维护仍需成本。因为是刚投用，还不能马上见到成效，不过清洁能源是一个趋势，政府在项目上也有相应补贴政策，我们也很放心。

　　沿山村党总支书记张朝辉对此充满信心。发出的电全部接入电力总网，卖给供电公司，可以增加村集体收入。他估算了一下，按照每年发电32万千瓦时计算，卖电的年收入在3万元至4万元左右。

投资和维护成本较高推广建设仍面临困难

　　农村屋顶光伏发电前景广阔、大有可为。因此，在我市，各地出台有效措施，推进家庭光伏项目建设。比如，北仑区研究出台相关配套补助政策，鼓励和支持居民建设光伏项目。在2018年，该区安排配套资金200万元，对辖区范围内选定的农村村级组织集体屋顶给予安装费的50%的一次性补助，每个项目补助最高不超过15万元。

　　宁海县是浙江省清洁能源示范县。去年，该县公示2018年度第一批宁波市家庭屋顶光伏发电补助项目名单。按照该县有关规定，2017年底前，已并网发电的居民家庭、企业利用屋顶进行光伏发电，自并网发电之日起，给予0.10元/千瓦时的补贴，补贴年限为5年。

　　虽然各地高度重视、积极推进家庭光伏项目建设，但在具体推广建设过程中，仍然面临诸多困难。

　　对于屋顶上的这一块块发电板，村民们看法不一。听说这几次举办晚会用的都是太阳能发的电，感觉很神奇，交关好。镇海澥浦镇庙戴村的张阿姨称赞道。当然，也有村民存在疑惑：今年冬天一直下雨，前阵子这天就没晴过几天，是不是这样就没法用了?

　　笔者了解到，投资成本相对较高、装机容量小，维护成本贵，投资回收期较长，使得农村屋顶光伏难以在短时间内迅速推广开来。

　　此外，屋顶光伏建设对屋顶质量要求相对较高，屋顶面积、使用寿命、承重情况决定了光伏项目的装机容量、发电年限、能否安装等，这些也是建设屋顶光伏发电系统最基本的条件。有业内人士分析，一些已建成的农村屋顶，有效利用面积较小，而且承重不一定能够满足要求;而新建的房子拿出来施工，居民则担心漏水、建设质量不过关等问题;宁波台风等自然灾害较多，大风大雨易破坏光伏设备，造成设备损失和屋顶漏水，缩短设备使用寿命。

　　同时，也有部分居民认为项目手续较复杂。比如在登记阶段，用户需提供有效身份证明和房屋产权证明;如无房屋产权证明，需村委会或居委会出具房屋归属证明，手续相对繁杂，因此造成很多居民申请人放弃安装。

　　业内人士认为，上述这些问题需要各方引起重视，做好答疑解惑，促进屋顶光伏建设推广工作。

　　光伏新能源，点亮了居民的绿色生活。越来越多的屋顶，正成为村集体经济和农民增收的新渠道。

新闻1+1

　　光伏是我省可再生能源发展的主力品种，已经成为百姓增收的有效渠道、电力系统顶峰的有效电源、大气污染防治的有效抓手，具有民生、经济、生态等多重意义。

　　去年写入省政府工作报告的十方面民生实事提出，要新增屋顶光伏装机100万千瓦，其中家庭屋顶光伏15万户、装机容量30万千瓦。最新统计数据显示，2018年，这三项数据分别为267.3万千瓦、19.56万户和66.38万千瓦，均超额完成预定目标，浙江家庭分布式光伏发电项目的并网户数和规模继续居全国第一。

　　我省在全国率先出台了2018年光伏发电应用支持政策，分别在光伏发电应用电价补贴、市场管理、高质量建设、新模式探索等方面出台支持措施。特别是对家庭屋顶光伏2018年发电量给予0.32元/千瓦时的补贴(不足500小时按500小时统计)，加快家庭屋顶光伏户数建设进度。

　　(厉晓杭整理)

　　评说

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让金色阳光洒满新农村

　　《宁波市家庭屋顶光伏补贴专项资金管理暂行办法》2018年1月5日公示结束，当时深度版还做过相关的解读文章。没想到仅仅一年多时间，光伏发电这个国家倡导发展的节能环保产业、清洁能源产业，被列入2018年浙江省政府民生实事工程的项目，在我市农村得到了快速的发展，正在成为村集体经济和农民增收的新渠道，躺着赚钱已不是梦。

　　家庭屋顶光伏工程推广首先在农村星火燎原，这是有先天因素的。一方面是农村房屋产权清晰。农村乡亲们大多是自建房，房屋产权归属明确，不存在共用产权的问题。而城市家庭屋顶光伏工程推广老是受阻，主要是因为产权问题很棘手，商品房的楼顶资源属于整栋用户所共有，你想安装就要征得所有业主同意，这就无疑增加了很多沟通环节，显得相当麻烦。屋顶产权不清晰，将直接导致屋顶光伏安装申请会被供电部门拒绝。另一方面农村屋顶资源丰富。农村新房屋顶面积往往较大，加之没有高楼的阳光遮挡，这就为光伏发电建设提供了丰富的屋顶、阳光资源，而这些资源是城市家庭所望尘莫及的。同时，农村屋顶一般为南北走向，并且以平屋顶或者斜面屋顶为主，非常适合光伏电站的平稳建设。

　　我国正在开展社会主义新农村建设，新农村涵盖了新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5个方面，利用现有优势资源，发展无噪声、无污染物排放的光伏产业，无疑是新农村建设的题中之义。现在，尽管家庭屋顶光伏工程在农村推广遇到了一些问题，但只要我们做好答疑释惑工作，进一步改善服务，加大宣传力度，这个利国利民的好事，一定会在农村迎来快速发展的春天，让金色的阳光洒满新农村。

　　这里，我们期盼，家庭屋顶光伏工程也能在城市社区取得进一步突破。(李国民)