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电力的来源有很多种。根据中电联的数据，2017年和2018年上半年，我国的电力来源如下图所示。客观的讲，火电(煤电、气电)、水电、核电、风电、光伏，图中的每一种电力形式，其实都有享受补贴。
一、火电的补贴每年足额发放，从不拖欠!
按装脱硫、脱硝和除尘环保设施的火力发电机组，享受脱硫脱硝补贴。
脱硫电价加价标准为：1.5分/kWh
脱硝电价加价标准为：1分/kWh，
除尘电价加价标准为：0.2分/kWh，
上述累计为2.7分/kWh发电量(可再生能源附加只有1.9分/kWh用电量)。
根据国家财政部2012年~2016年公布的财政决算数据中《全国政府性基金支出决算表》，2012年~2016年，我国的可再生能源补贴的发放金额与火电补贴金额对比如下图所示。
图1：2012~2016年国家的煤电超低排放与可再生能源补贴对比
二、水电的补贴每年足额发放，从不拖欠!
水电的电价很低，似乎没有补贴。然而，其实我们电费中隐藏着全国人民给水电的补贴!除此之外，水电还享受税收优惠!
1、征收重大水利基金补贴水电
2009年12月31日，财政部、国家发改委、水利部联合印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》(财综[2009]90号)提出设立国家重大水利工程建设基金，
该基金是国家为支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题以及加强中西部地区重大水利工程建设而设立的政府性基金。
该基金的征收标准各省不同，在0.4分~1.5分/kWh之间。其中，
14个省份缴入中央国库的重大水利基金，纳入中央财政预算管理，由中央财政安排用于南水北调工程建设、三峡工程后续工作和支付三峡工程公益性资产运行维护费用、支付重大水利基金代征手续费。
16个省份缴入省级国库的重大水利基金，纳入省级财政预算管理，专项用于本地重大水利工程建设。
2、大水电享受税收优惠
2014年2月12日，财政部、国家税务总局联合下发《关于大型水电企业增值税政策的通知》(财税〔2014〕10号)，提出：
为支持水电行业发展，统一和规范大型水电企业增值税政策，经国务院批准，现将大型水电企业增值税优惠政策通知如下：装机容量超过100万千瓦的水力发电站(含抽水蓄能电站)销售自产电力产品，自2013年1月1日至2015年12月31日，对其增值税实际税负超过8%的部分实行即征即退政策;自2016年1月1日至2017年12月31日，对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。
三、气电的补贴每年足额发放，从不拖欠!
天然气的电价也远高于风电、光伏电价。
北京的天然气发电电价是0.65元/kWh，北京市光伏标杆电价是0.6元/kWh;
上海的天然气发电电价是0.7655元/kWh，北京市光伏标杆电价是0.7元/kWh.
四、核电的补贴每年足额发放，从不拖欠!
2013年6月15日，国家发展改革委下发《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》(发改价[2013]1130号)，提出：
对新建核电机组实行标杆上网电价政策。根据目前核电社会平均成本与电力市场供需状况，核定全国核电标杆上网电价为每千瓦时0.43元。
五、结语六问
把各种电源形式的补贴捋一遍可以发现：
煤电享受2.7分/kWh发电量的补贴，现在每年需要的补贴资金超过1200亿元;但煤电的电价采用顺差电价，电网从来不会按基础电价+补贴两部分跟煤电企业进行结算，所以补贴从来不会拖欠。
被称为印钞机的水电，享受0.4~1.5分/kWh用电量的补贴，采用了政府性性基金的方式，从来不被拖欠;而且还享受税收的优惠!
天然气发电的核定电价高于风电、光伏电价，采用顺差电价，电网从来不会按脱硫煤电价+补贴两部分跟天然气发电企业进行结算，所以补贴从来不会拖欠。
核电的核定电价高于风电、光伏电价，而且由于对安全的要求，价格越来越高;采用顺差电价，电网从来不会按脱硫煤电价+补贴两部分跟核电发电企业进行结算，所以补贴从来不会拖欠。
只有风电、光伏、生物质等可再生能源，这么多电源形式，可再生能源基金附加只有1.9分/kWh;电网按照脱硫煤电价+补贴两部分跟发电企业结算，补贴一直被拖欠!欠钱的单位还振振有词：
谁让你们发展那么快!
风电、光伏是靠补贴发展起来的行业，企业骗国家补贴!
由于个人的专业水平、知识和眼界有限，我有几个疑问，希望政府等相关部门或专业人士，能给予资金被拖欠的可再生能源投资企业一个合理的解释。
一问，我们不是要实现能源转型吗?风电、光伏等可再生能源不快速发展，怎么尽快实现能源转型?
风电、光伏电价中高于脱硫煤电价部分，与其说是补贴，不如说是对于清洁能源的一种奖励。不然，脱硫脱销的煤电为啥享受补贴?
二问，为什么没有人去追究火电、水电、气电、核电享受的补贴，而单单盯着风电、光伏的补贴呢?
三问，为什么火电、气电、核电都采用了顺差电价，补贴跟基础电价一起发放，而风电、光伏就必须分两部分发放呢?
四问，同为清洁能源，为什么没人要求气电、核电平价上网，而单单要求风电、光伏的平价上网呢?
五问，德国的可再生能源附加能提高到0.5元/kWh以上，为什么中国0.019元/kWh的可再生能源附加不够用了就不能提高了呢?
六问，为什么国家对别的电源形式的环境效益、高投资都认可，都给予补贴，而且不拖欠，但一谈可再生能补贴，就忽视其环境效益和高初始投资，补贴就成为不可承受之中了呢?
