国际横向比，国内纵向比：我国电价到底贵不贵？

　　太阳能光伏网讯:刚刚过去的这个周末，一则消息传来，引发全球关注：美国纽约市曼哈顿地区突发大面积停电！

　　停电发生在当地时间13日晚7时左右，停电约影响4.2万用户，导致餐厅、商店等暂停营业，还导致部分路段交通信号灯失灵，部分地铁线路停运。好在，几个小时之后，这一地区的电力供应得以恢复。

　　曼哈顿停电之所以这么受关注，因为这里是纽约的中央商务区，很多跨国公司总部，以及世界最重要的金融中心华尔街，都坐落在这个地区。

　　…………………………………………………………………………………杨志凌姚治业王瑞明（2574）

　　电力供应，在现代生活中确实太重要了。回首我国改革开放初期，很多地方缺电相当严重，拉闸限电几乎是“家常便饭”。电力供应不足，很多企业被迫“停三开四”，居民生活用电也经常停电，农村用电更是困难。经过近40年的努力，这一状况才得到根本性改善。

　　前几天，麻辣哥看到一篇文章说，放眼全球200多个国家和地区，中国是一个拥有近14亿的超庞大人口的国家，却依然做到了全民通电。

　　目前，我国一般城市地区的供电可靠率是99.9%。作为电力供应的薄弱环节，我国农村电网改造将提前一年竣工，在今年年底全面完成。改造完成后的农村电网，供电可靠率将达99.8%，也就是每年户均停电时间不超过17.5个小时。这样一个可靠率，那是相当可靠了！

　　电力供应关系千万家。很多人关心，我国供电可靠率这么强，那么我国电价到底处于啥水平？和国外比较，是贵还是便宜？您的关注，就是我们的动力！麻辣财经近期专门就这个问题进行了调研采访，专家观点和相关内容都在这里了，供您参考。

　　用户电价一般包括上网电价、输配电价、政府性基金及附加，其中上网电价和输配电价是其主要部分。上网电价是发电厂卖电价格，输配电价则是政府在审核电网输配电成本基础上确定的价格。我国这两部分电价是高还是低？

　　国网能源研究院财会与审计研究所所长李成仁，长期从事电价问题研究。他通过国际横向对比分析，认为我国上网电价处于中等水平，而我国输配电价则处于较低水平。

　　李成仁说，根据美国能源信息署、欧盟统计局等机构公开的美国、英国、德国等37个国家2017年相关电价数据，并按2017年平均汇率折算为美元后比较分析，可以得出以下结论：

　　从上网电价看，37个国家平均上网电价每千瓦时6.8美分，分布区间为4.1美分（瑞典）～22.0美分（马耳他），相差5.0倍。

　　其中，高于8美分的有西班牙（14.8美分）、意大利（10.0美分）、英国（9.3美分）等7个国家；5～8美分的有韩国（7.2美分）、法国（7.3美分）、德国（6.6美分）、美国（6.2美分）、中国（5.3美分）等19个国家；低于5美分的有挪威（4.7美分）、丹麦（4.3美分）等11个国家。

　　从输配电电价看，37个国家平均输配电价每千瓦时为5.0美分，分布区间为1.9美分（土耳其）～8.1美分（荷兰），相差4.3倍。

　　其中，高于6美分的有荷兰（8.1美分）、德国（7.3美分）、丹麦（6.3美分）等8个国家；位于4～6美分之间的有法国（5.7美分）、日本（5.6美分）、英国（4.7美分）、美国（4.3美分）等19个国家；低于4美分的有希腊（3.7美分）、意大利（3.7美分）、中国（2.8美分）、韩国（1.9美分）等10个国家。

　　37个国家平均销售电价为每千瓦时17.5美分，分布区间为9.2美分（土耳其）～31.9美分（丹麦），相差3.5倍，按水平高低分为四个区间。

　　高价区：电价高于20美分，包括丹麦（31.9美分）、德国（30.1美分）、比利时（25.9美分）、西班牙（25.7美分）等11个国家。这些国家近年来因可再生能源占比显著提升等原因，推高了销售电价水平。

　　中高价区：电价为15～20美分，包括英国（19.8美分）、法国（19.7美分）等12个国家。这些国家虽然可再生能源占比不高，但用户对供电可靠性、电能质量等要求较高，加大了电力设施投入成本。

　　中价区：电价为10～15美分，包括卢森堡（14.6美分）、多数东欧国家、韩国（10.7美分）、美国（10.5美分）等12个国家。美国页岩气资源丰富且开采成本低，东欧国家电力基础设施相对落后。

　　低价区：电价低于10美分，包括：中国（9.4美分）、土耳其（9.2美分）等2个国家。中国电价是第二低。

　　从工业电价来看，37个国家的工业电价平均为13.1美分，分布区间为6.9美分（美国）～29.6美分（丹麦）。

　　高价区：高于15美分，主要有丹麦（29.6美分）、德国（21.2美分）、意大利（17.6美分）、英国（16.6美分）等11个国家。

　　中价区：10～15美分，主要有西班牙（14.6美分）、日本（14.4美分）、法国（11.7美分）、韩国等（11.0美分）16个国家。

　　低价区：低于10美分，主要有中国（9.7美分）、芬兰（9.5美分）、美国（6.9美分）等10个国家。我国工业电价为倒数第7位，也是比较低的。

　　从居民电价来看，37个国家平均为20.6美分，分布区间为8.0美分（中国）～37.7美分（德国）。

　　高价区：高于20美分，主要有德国（37.7美分）、西班牙（31.8美分）、意大利（26.1美分）、法国（22.9美分）、日本（21.9美分）等20个国家。

　　中价区：12-20美分，主要有捷克（19.2美分）、波兰（17.2美分）、美国（12.9美分）等13个国家。

　　低价区：低于12美分，主要有韩国（10.0美分）、中国（8.0美分）等4个国家。中国的居民电价，为37个国家的倒数第一。

　　中美均以化石能源发电为主，我国燃煤电量占比65%，美国燃煤电量占比33%、燃气电量占比33%。

　　美国具有一次能源价格优势，特别是页岩气、煤炭价格均显著低于我国。再考虑美国火电企业一般都签订有长期供煤供气协议、燃煤机组多数为坑口电厂，而我国火电企业多数位于负荷中心、运输距离远、长期协议比重低。

　　我国电网实行统一规划与建设，具有典型的规模经济性。相比之下，美国有输电企业160多家、配电企业3000多家。相同电压等级输电线万美元。

　　此外，我国电网成本管控较好，单位电量运维费较低。数据显示，2009-2016年，美国运维费平均为每千瓦时2美分，同期我国电网企业为0.96美分，美国是中国的2.1倍。

　　理论上，工商业用电的电量大、电压高、成本低，电价应低于居民农业用电。美国是典型发达国家，居民用电占比大、价格高，工业用电占比小、价格低。

　　而我国工商业电价显著高于居民和农业电价，主要是存在较严重的工商业电价补贴居民、农业电价情况，表现为工业用电占比大、价格高，居民农业用电占比小、价格低。严重的交叉补贴，导致我国工商业电价偏高。

　　专家建议，随着城乡居民收入水平提升，在保障民生的基础上适当提高第二、三档居民用电价格，逐步缓解工商业对居民用电的交叉补贴，从根本上解决工商业用户电费负担重的难题。

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　　《光伏的世界》这是一本全面系统地介绍光伏发展的过去、现在以及未来的汇总文集，涉及内容广泛，可满足不同读者群的需求。文中不仅包括主编沃尔夫冈·帕尔茨博士本人在其50多年的新能源事业中，对光伏发展的深入了解和系统总结，也包括全球范围内从事新能源或光伏行业的专业人士对光伏艰难发展的回顾、