越南光伏这么火 政策、设计、施工了解下？

　　记得多年前在古都金陵，笔者在旁听郦波师兄讲授汤显祖的《牡丹亭》时，他开篇便唱起了经典昆曲《游园惊梦》：“却原来姹紫嫣红开遍，似这般都付与断井颓垣。良辰美景奈何天，赏心乐事谁家院！”

　　2017年4月1日总理令No.11/2017/QD-TTG 规定了光伏项目上网电价为9.35美分，受电价激励影响，并且得益于本地区丰富的太阳能光资源，目前越南光伏市场处于全面爆发状态，但是受限于当地电网的输送能力，未来可能会有一些项目出现弃光限电情况。

　　目前越南光伏项目主要集中在中南部宁顺（Ninh Thuan）和平顺（Binh Thuan）两个省，目前这两个省注册的太阳能光伏电站容量超过3GW，项目数分别超过140个和100个，其他省份如Daklak和Khanh Hoa，分别有13个和12个项目。但是用电负荷却处于越南北部河内和南部胡志明两个经济中心，需要强有力的电网进行输送。

　　2017年9月12日，工贸部（MOIT）发布太阳能项目的PPA指南16/ 2017 / TT-BCT。内容包含批准过程、电力开发计划、技术要求和电价结构的指导方针，涵盖地面商业电站和屋顶项目。

　　2018年8月31日发布政府第115号/ NQ-CP号决议：关于实施一些具体的机制和政策以支持宁顺省在2018 - 2023年期间的社会经济发展，生产稳定和人民生活，本决议提出宁顺省光伏项目COD时间延长至2020年6月30日前均享受9.35美分/kWh电价。

　　2019年1月8日发布总理令No.02/2019/QD-TTg，对No.11/2017/QD-TTG部分条款进行了修订，修订内容为屋顶光伏电费计量由净用电量计量变更为直接计量。

　　2019年1月29日MOIT发布了2019年630后项目FiT价格的草案，草案提出2019年7月至2021年6月30日新的上网电价将于近期正式发布。与第一个FiT不同，新的FiT根据项目位置和技术方案提出不同的电价水平，按3个不同的辐照度区域分类，涉及4种不同的光伏电站技术方案（地面、漂浮、屋顶、带储能系统），电价预计为6.59至9.85美分/kWh的范围。

　　3、越南光伏项目在设计过程中，设计阶段划分、设计管理上与国内是否有所不同？设计与业主方、施工方、咨询方、监理方等的配合上与国内比有哪些差异？

　　越南光伏项目设计阶段划分与国内基本一致，分为可行性研究阶段，初步设计阶段，施工图设计阶段和竣工图设计阶段。由越南工贸部（MOIT）审批过的咨询公司编制的可研报告，原则性的技术方案在施工图阶段不允许变更。业主方一般会聘请业主工程师（Owner Engineer）也就是国内所说的监理对整个工程的设计、采购、施工、质量、进度等进行全面的把控管理。

　　目前越南光伏项目需要抢在630前并网，工期非常紧张，但是整个项目各个环节均受控于OE，另外业主聘请的OE公司一般为国外专业的咨询公司，具体实施的光伏项目经验较少，设计及施工管理有时参考火电项目过于教条苛刻，设计人员需及时与业主及OE进行沟通协商解释，否则按照OE提出的解决方案实施性较差，难以满足工期要求。

　　4、在越南进行光伏项目的设计、施工，需要执行的主要标准有哪些？在技术方向的偏好与选择上是否有与国内不同之处？

　　越南光伏项目实施过程中电气专业主要执行IEC、IEEE标准，土建专业执行美国标准，消防设计及验收执行越南当地标准。

　　越南地区纬度较低，组件安装倾角很小，方阵占地面积相对较小，且目前光伏项目基本为平地光伏，较多采用1500V系统2.5MW，5MW及6MW等大方阵方案，为节约用地提高安装容量，组件采用单晶高效为主，逆变器根据业主偏好采用组串式及集中式，但是由于越南热带季风气候天气的多变性，雨季经常出现小片乌云遮挡部分区域光伏场区的现象，因此，组串式逆变器更适用于此种情况。

　　二是设计深度不同。国内光伏项目设计及施工方案均已十分成熟，均有经验式的常规做法，大多设计图纸针对常规做法仅需蜻蜓点水示意即可，但是越南地区的光伏项目刚刚起步，业主、OE及施工人员无过多经验积累，可能我们认为理所应当的经验式的设计方案在这里均需提供详细计算书及设计说明，所以相对来说设计深度要深于国内。

　　三是设计条件不同。越南纬度较低，属于热带季风气候，四季不分明，全年气温均较高，雨季降雨量远远高于国内，并且很多项目距离海岸较近，因此，设计方案及设备选型必须根据当地气候条件因地制宜，选择相应功能要求的设备。另外场区需做好防排水措施，防止雨季雨水冲刷场区或设备被雨水浸泡。

　　四是材料工程量预留适当余度。避免因现场项目条件变化略调整技术方案后造成材料不足，越南当地市场无法采购或生产周期不满足，从国内进口又会影响工期的情况。

　　一是劳务人员问题。光伏项目工期非常紧张，对于大容量规模的光伏项目，人海战术是唯一选择。越南光伏刚起步，当地劳工基本无施工经验，需由国内派遣劳务人员，签证及差旅费用相应增加人工成本，目前施工人员一般按照1(国内):1~1.5(当地)配置，越南当地人工费用较低，一般无技术工，需要注意的是当地工人工作效率低且拒绝加班。

　　二是施工机械问题。当地目前缺少光伏项目施工专用机械，尤其是针对山地光伏或岩石地基的钻孔机械，越南调配较为困难，如有上述情况，建议在项目初期即国内采购或租赁相关机械，防止耽误工期。

　　三是材料供应问题。越南工业不够发达，如果项目所用的钢材，钢筋，电缆等材料在越南当地采购需提前很长时间订货，并且交期也不能完全保证，所以材料采购应一次订全并考虑适量余量，避免遇到缺货再二次订货，影响工期。

　　四是防盗问题。与国内类似，项目场区内光伏组件，光伏支架，电缆，铜绞线接地都是重点看护对象，施工现场应24小时轮岗看护。

　　五是阻工问题。土地赔偿，进场道路使用，施工灰尘污染都有可能成为阻工的理由，本着有问题找公安的淡定心态，不可与当地村民发生冲突，否则上升到民族矛盾，政治冲突，得不偿失。

　　6、在越南有哪些对于光伏项目开发建设的不利因素？您认为越南的光伏项目设计施工最大的难点或者最需关注的点是什么？

　　不利于越南光伏项目开发的主要因素是当地电网建设亟需建设升级，否则无法承受过多的光伏项目并网。

　　越南中部已经产生了25％的国家电力，但仅消耗不到10％。随着正在开发或正在建设中的太阳能电站在未来几年内投产，这种不平衡将持续增长。统计数据表明，根据目前批准的风力发电和光伏电站容量，预计平顺省和宁顺省约50％以上的发电量都无法出售给电网，建设新的输电线路又需要大量投资和时间，暂时还无法完全解决电网升级的问题。

　　越南项目设计难点主要在于设计标准及越南电网EVN的技术要求与国内不同，施工难点在于人员、机械的调用及材料的采购不够方便。

　　越南制造业近年来突飞猛进，很可能成为继中国后的下一个世界工厂， GDP增长势头迅猛，2017年GDP增长6.81%，而且呈逐年上升态势，同时伴随的是一个不断增长的电力供需缺口。2030年能源消耗较2014年将增长4倍，在未来五年，越南的电力消耗预计将以每年10％的速度增长，而电力供应预计仅增长约8.5％。越南拥有清洁可再生能源发展的巨大潜力，其中风能和太阳能被视为未来能源舞台补充供需缺口的主角，从总理令No.11/2017/QD-TTG可以看出政府激励光伏发电的决心，因此，越南未来的光伏发展态势比较乐观，但是项目开发需注意并网风险。

　　受制于电网输送能力，屋顶光伏电站靠近负荷区域，对电网依赖不高，具有先天优势，未来越南工商业屋顶光伏即将成为光伏接力赛的第二棒。

　　可再生能源的性质是间歇性的，给电网带来了不少压力，最近，越南政府宣布将以更高的电价政策应用于使用电池存储解决方案的光伏项目，因此，光伏储能系统可能在越南大有施展拳脚的机会。

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