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《工作方案》提出：建设两个千万千瓦级可再生能源基地。一是建设海南州千万千瓦级可再生能源基地。立足塔拉滩和切吉富集风光资源、黄河上游龙羊峡以上河段投产的水电，建设海南水、光、风可再生能源基地，多种电源互补外送至中东部地区。２０２０年，按照送电容量４００万千瓦考虑，规划建成配套光伏５００万千瓦、风电３００万千瓦、光热５０万千瓦；２０２２年，按照送电容量８００万千瓦考虑，规划建成配套光伏１０００万千瓦、风电４００万千瓦、光热１００万千瓦。建设沙漠、退化草原等不同应用环境下国际领先的光伏发电户外实证实验平台，加紧实施海南州水光风多能互补集成优化示范项目。
根据近期光伏政策讨论结果，今年光伏建设规模不会低于2018年；并且，在“政策回归市场”的大背景下，除户用、扶贫外，光伏已经从固定上网电价走到了全面竞价的时代。各地方政府“从过去自主分配省内指标变成了一个教练兼领队，带领本省的开发企业进行全国大比武。”那么，各地对支持光伏发展，还会推出
