世界资源研究所中国办公室“一带一路”项目主任苗红：西学东渐

　　太阳能光伏网讯:苗红：世界资源研究所中国办公室“一带一路”项目主任，负责绿色“一带一路”项目开发、实施及管理工作。

　　与繁华拥堵的东二环不同，北京东直门地铁站的西北角有个安静低调的小公园——南馆公园，这是北京市内第一座用中水造景的生态水景园。2010年11月，按照东城区“建设低碳城区，实现绿色发展”的行动计划，南馆公园又被改建成了南馆低碳生活示范园。

　　从园内铺设的可用来收集雨水的透水地砖，到应用太阳能发电系统提供照明供电，再到利用木塑技术制作的低碳座椅等，园内的三十多项高新低碳技术让这个“不起眼”的小公园在十年前就成为了北京市节能环保宣传展示基地。

　　在距南馆低碳生活示范园不足两公里的地方，就是苗红的工作地点，这也是2008年世界资源研究所在美国总部以外的全球首个海外办公室。作为世界资源研究所中国办公室原能源项目主任，近期苗红担任该所新成立的“一带一路”项目主任，并带领她的团队将视野从国内的能源转型，扩展到国际合作项目中的可持续发展上。虽说“一带一路”是苗红的新研究方向，但“可再生能源和能效”依旧是她心心念念的线小时在线”

　　近年来，随着全球环境污染等级频触红线，越来越多的国家开始重视环境与生态保护，并达成了“环境保护无国界”这一共识，节能和提高能效，以及可再生能源的发展也被多个国家列为了能源战略的重要组成部分。也由此，多个致力于保护环境、发展经济和改善民生的国际间独立研究机构或NGO相继成立。世界资源研究所中国办公室就是在这一背景下成立的。

　　20世纪60年代出生的人，太阳能电池板，见证并亲历了祖国的逐渐强大。从计划经济到市场经济，改革开放带来的红利体现在每一个吃、穿、用上发生过巨变的中国家庭中。而作为经济发展的动力，能源变革是根本，太阳能网，也是世界发展的大趋势。这一点，中国太阳能网，苗红深以为然，太阳能电池板，也在采访中多次提及。除此以外，“扎根”节能和可再生能源以及能效领域20多年的苗红更是深知能源变革任务的艰巨。

　　1980年以前，除水电外，我国的可再生能源发展还局限在生物质发电上。直到1986年，马兰风电场在山东荣成并网发电，我国才拉开了可再生能源发展的大幕。

　　“参与这个项目，对我冲击挺大，也学到了很多东西。那时，我发现国内和国外的项目规划是完全不同的思维模式。”苗红告诉记者，“20世纪90年代的中国虽然已经改革开放多年，但部分产业还是沿用计划经济的模式，比如，一个项目投资多少是国家说了算。我们在做具体的项目规划时，也基本只关注投资了多少，收益率是多少。但亚行的专家们除了关注投入产出比，还关注项目对环境是否有影响，对周围的百姓生活是否有影响等，这种理念在当时的中国是不多见的。”

　　1997年，中国启动了当时最大的可再生能源国际合作项目——可再生能源发展项目（REDP），由国家发改委（原国家经贸委）、全球环境基金、世界银行共同合作开发，旨在运用全球环境基金(GEF)的赠款和世界银行的贷款，支持中国建设具有商业化前景的并网大型风力发电场和促进太阳能光伏系统的市场开发。

　　据苗红介绍，REDP项目不仅加快了中国可再生能源在应用领域的产业化进程，开启了改善中国能源结构的历程，还开辟了中国边远地区脱贫致富的途径，太阳能设备，解决了当时电网覆盖不到地区的农牧民用电问题。由于REDP项目的成功实施，中国政府和世界银行又继续开发了可再生能源规模化项目（CRESP），作为世行聘请的专家，苗红更是直接参与了从项目的前期开发到项目生效并开始实施的关键过程。

　　一直以来，河北省是中国重要的工业基地，中国的第一座现代化煤井就出现在河北。此外河北省是钢铁大省，钢铁产量连续17年中国第一，并有着“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北”之说。然而，工业高速发展的背后，是环境承压不断加大。近十年来，河北省一直位居污染最严重省份榜首。因此，“去产能，调结构”一直是河北省推进供给侧结构性改革的重点任务。

　　4月10日，国家能源局就新《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》，再次向社会公开征求意见。提及《能源法》，苗红和圈内人一样满心期待。

　　“《能源法》公开征求意见可能是最近行业里最热的事了，大家都很兴奋。上一次的意见出台还是10多年前，这么久过去了，希望这次能源领域的根本可以线年前，我国曾出台过一次《能源法》征求意见稿，但由于那时我国的能源转型还在探索阶段，各方就能源产品的根本属性、能源清洁化和低碳化，电改涉及的能源服务等问题难以达成一致，而此次《能源法》征求意见稿，对新能源发展的定位有了三大变化即，承认能源的商品属性；明确清洁化、低碳化、数字化的潮流以及强调能源的普遍服务。

　　“疫情给中国及全球经济造成的影响还远未结束，中国政府提振经济措施的‘新基建’又是这些日子的热门话题。我最近的一篇博客，对电力行业低碳化进程中的化石能源和可再生能源此涨彼消的势头，以及可再生能源面临的挑战进行了梳理。疫情后短期内很难扭转经济下行、火电开闸、可再生能源受挤压局面，其实归根结底还是可再生能源的消纳问题。要实现可再生能源的可持续发展，《能源法》出台后制定相应的实施细则和制度安排尤为重要。必须突破可再生能源的消纳瓶颈。”

　　苗红提到在她的博客中的几点建议：第一，必须明确可再生能源消纳指标的法律地位，确保今年年底开始正式考核的可再生能源消纳指标有法可依，通过这样的制度设计和建设让市场发挥作用。第二，明确电网企业每年新增的可再生能源并网量最低下限和发电优先上网的次序，落实可再生能源弃风、弃光的经济补偿，为可再生能源发电构建友好的市场空间。第三，建立专门的绿色电力采购渠道，打造绿色电力消费市场，允许用户选择电力品种，鼓励更多的用电户使用绿色电力。

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　　本文统计了9月至今日发布的共计2.85GW光伏电站EPC以及1.9GW组件开标信息。其中，EPC项目业主单位以国企/央企为主，这也从侧面反映出，在竞价及平价项目中，国有企业已经成为绝对的主力。具体来说，中广核603MW、广州发展410MW、中节能345MW、晋能集团220MW，中民投200MW、湖北能源集团190MW、华能180MW