太阳能的利用西安市人民政府关于印发西安市“十三五”节能减排综合工作方案的通知

    慧聪环保网 西安市人民政府日前发布了《西安市“十三五”节能减排综合工作方案》，利用现有热电联产机组、纯凝发电机及低品位余热实施供热改造，淘汰供热供气范围内的燃煤锅炉(窑炉)。

到2020年，全市万元GDP能耗比2015年下降16%；挥发性有机物排放总量在2015年基础上下降8%以上；2019年底前力争完成煤改电、煤改气、煤改热或清洁能源替代目标任务。加强煤炭清洁高效利用。

西安市人民政府关于印发西安市“十三五”节能减排综合工作方案的通知

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《西安市“十三五”节能减排综合工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际和职能分工，认真抓好贯彻执行。

西安市人民政府

2019年1月18日

西安市“十三五”节能减排综合工作方案

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求。全面贯彻党的十九大精神，以习近平总书记来陕视察重要讲话精神为统领，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，按照市第十三次党代会的部署，积极践行新发展理念，全面落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以能源消费“双控”和治气、治水、治土为抓手，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排目标任务，为推进生态文明建设提供有力支撑。

(二)主要目标。到2020年，全市万元GDP能耗比2015年下降16%，能源消费总量控制在3006万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在8.540万吨、1.007万吨、6.921万吨、5.912万吨，比2015年分别下降18%、18%、25%和25%;挥发性有机物排放总量在2015年基础上下降8%以上。

二、优化产业和能源结构

(三)促进传统产业转型升级。以建设丝绸之路经济带新起点为契机，对标“中国制造2025”，实施“1751战略”，依托重大项目，推动工业化和信息化深度融合，改造和提升传统产业，促进产业高端化、智能化、绿色化、服务化。聚焦绿色制造，构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构。严格执行《陕西省关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录(2017年本)》，严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业增加产能项目。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序退出。(牵头单位：市工信委、市发改委，配合单位：市环保局、市科技局、市财政局、市质监局等)

(四)加快新兴产业发展。实施“6—10—2”行动，打造航空航天、节能与新能源汽车等6个千亿级产业集群，实施集成电路、大数据与云计算、无人机、卫星应用、机器人等10大产业创新发展工程，建设国家军民融合创新示范区、国家自主创新示范区和综合性国家高技术产业基地，力争形成万亿级战略性新兴产业。支持技术装备和服务模式创新，鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理、计量检测认证等专业化服务。开展节能环保产业常规调查统计。依托西安隆基硅、国电投等骨干企业推进太阳能光伏发电产业发展，依托金风科技、盾安电气等骨干企业加快3兆瓦以上风电装备整机产业化，依托比亚迪、陕汽集团、三星环新等骨干企业建设三星SDI汽车动力电池及新能源汽车示范基地，推动引领节能环保、新能源装备、新能源汽车等绿色低碳产业加速发展。到2020年，战略性新兴产业增加值和服务业增加值占生产总值比重分别提高到15%和60%以上。(牵头单位：市发改委、市工信委、市商务局、市环保局，配合单位：市科技局、市质监局、市统计局等)

(五)优化能源结构。严格执行《工业及民用燃煤(DB611099—2017)》我省地方标准，加强煤炭清洁高效利用。有序发展太阳能、地热能等可再生能源，推广污水源热泵等适用技术，推进煤改气、煤改电、煤改地热能，减少或替代燃煤使用。到2020年，煤炭占能源消费总量比重控制在60%以内，非化石能源占能源消费总量比重达到10%，天然气占一次能源消费总量的13%左右，再生能源供热面积达到1500万平方米。(牵头单位：市发改委、市环保局，配合单位：市工信委、市农林委、市交通局、市市政局、市民政局、市商务局、市水务局、西安城投集团、西安水务集团等)

三、加强重点领域节能