家用太阳能热水器储能发展仍需政策推手

　　纵观国际储能市场，政策支持和激励是储能得以快速发展的重要推动力。在市场还不完善的时期，储能确实还需要“看得见的手”进行富有前瞻性的计划以及合理的激励手段来培育市场。

　　行业咨询机构伍德麦肯兹调查数据显示，美国储能市场第三季度创下历史新高，共部署100.7MW/264.6MWh的储能系统；欧洲户用光伏储能系统正在接近电网平价，预计最快在2021年，家庭发电成本将低于从电网购电的成本；据彭博新能源财经分析，2019年澳大利亚有超过7万户家庭安装储能电池，户用储能电池市场占全球比重近30%……

　　海外储能市场平稳推进，与国内储能行业遭遇寒冬形成鲜明对比，原因何在？海外储能运行机制对我国储能商业化进程有何借鉴之处？

　　政策支持和激励

　　是储能发展的重要推动力

　　中关村储能产业技术联盟（CNESA）统计显示，中国太阳能网，2019年1-9月，全球新增投运电化学储能项目装机规模972.9MW，其中，韩国、中国、英国、美国、澳大利亚、德国、日本七国的装机规模合计占全球新增总规模的近94%。

　　纵观国际储能市场，政策支持和激励是储能得以快速发展的重要推动力。“国外针对储能产业发展的各类政策很多，总结来说大约有四类，分别为研发支持资金、用户侧储能的补贴、典型项目支持资金、公用事业的采购目标。”中关村储能产业技术联盟常务副理事长俞振华指出。

　　以美国为例，2019年，美国国会提出一系列法案，为储能系统开发和部署提供支持，《更好的储能技术法案》为储能技术研发提供5年资助，《促进电网储能法》重点推进储能与家庭和企业中的太阳能发电系统配套部署。2018年，美国联邦能源管理委员会发布841法令，要求各个区域配网运营商调整市场规则，允许储能系统为电力批发市场提供其全部功能。税收方面，太阳能设备，2016年，美国储能协会向美国参议院提交投资税收减免法案，明确先进储能技术可以申请投资税收减免，且可以以独立方式或者并入微网和可再生能源发电系统等形式运行。补贴方面，自2011年起，储能被纳入自发电激励计划（SGIP）的支持范围，最新修订的SGIP补贴计划综合考虑规划容量完成情况、储能成本下降程度、项目经济性核算等因素，按照储能项目装机电量进行补贴。

　　得益于持续的税收优惠和补贴鼓励，美国储能项目全面参与电力市场，为电网及用户提供各种服务。“2017-2018年，美国部署的储能系统装机容量翻了一番，2019年增长约50%，预计到2020年，储能行业将增长三倍。在不久的将来，所有公用事业公司都将在其电网中增加储能部署。”美国储能协会首席执行官Speakes-Backman表示。

　　在澳大利亚，越来越多的住宅电池补贴计划被纳入州和地区的能源政策。2018年，南澳州政府引入家用电池计划，以低息贷款或返还款的形式帮助住宅用户购买户用光伏系统所需电池或匹配电池容量所需光伏组件。

　　日本政府除了对户用储能提供补贴，在新能源市场的政策导向上也十分积极，包括要求公用事业太阳能独立发电厂装备一定比例的电池以稳定电力输出，要求电网公司在输电网上安装电池以稳定频率等。

　　成熟的电力市场

　　是储能规模化发展的关键

　　“政策之外，国外成熟的电力市场对储能项目发展是一个很好的支持。”俞振华表示，储能要大规模发展和应用，离不开成熟的电力市场。如果电力实现自由交易、电价由市场决定，辅助服务市场逐步完善，储能应用最恰当的商业模式就会自然而然地出现。

　　中关村储能产业技术联盟研究经理郭凡进一步指出，储能不是单一的发电资源，而是一种服务载体，太阳能网，其服务价值将通过平抑间歇性电源和负荷之间的时间不平衡得到真正的体现，并通过市场化的定价机制获得回报。

　　在电力综合服务领域，欧美都有成熟的商业模式。以德国为例。行业咨询机构伍德麦肯兹分析认为，德国在户用储能领域领先全球，其市场结构、逐渐消失的上网电价等为早期的市场环境创造了有利条件。

　　记者了解到，早在2013年，德国就设立了光伏储能补贴政策支持计划，并历经多次调整和修改。根据最新补贴办法，自2017年7月1日起，补贴金将按计划从支持投资总额的19%减至16%，当年10月1日起再削减3%，2018年起整体降至10%。大规模保障性补贴推动了德国新能源产业的超常规发展，同时也大幅推高了电价。快速下降的储能成本、逐年降低的光伏上网补贴电价、不断攀升的居民零售电价及持续的户用储能安装补贴等因素，推动着德国户用光储市场的发展，自发自用也成为用户的必然选择。CNESA数据显示，截至2019年9月，德国部署了近15万个家庭储能系统，储能容量约为1GWh。