光伏产品遭美国“337调查” 近四成针对中国企业

　　美国“337调查”新增案件近4成涉及中国企业，《中国经营报》记者获取的数据显示，近几年美国“337调查”新增案件数呈上升趋势，涉及中国企业的案件数上涨超过10个百分点。

　　2017年美国“337调查”新增案件56件，涉及中国企业的21件。同年，美国对华反倾销案件仅为11件。

　　4月11日，中国商务部发言人高峰回应近期美国国际贸易委员会(以下简称“ITC”)对中国光伏电池产品发起“337调查”时表示：“目前涉案中方企业正在积极应对，这是企业间的商业纠纷，希望美方能够依法客观、公平、公正地开展调查，妥善加以解决。”

　　4月4日，ITC发布公告称，决定对中国部分企业的光伏电池片及其下游产品发起“337调查”。晶科能源有限公司(以下简称“晶科能源”)、隆基绿能科技股份有限公司等7家中国企业在列。

　　本次“337调查”，起因是上个月韩华新能源向ITC提交了针对晶科能源的专利侵权投诉，韩华称晶科能源、隆基绿能和Rec Group侵犯了其专利钝化技术。ITC在进行投票后，决定对这些指控展开调查。

　　中美经贸磋商正当时，对于此次美国发起“337调查”是否有悖于中美经贸磋商的精神，商务部发言人高峰4月11日回应称，“根据我们的了解，目前涉案中方企业正在积极应对。这是企业间的商业纠纷，希望美方能够依法客观、公平、公正地开展调查，妥善加以解决。”

　　所谓“337调查”，是指根据美国《1930年关税法》(Tariff Act of 1930)第337节(简称“337条款”)，对不公平的进口行为进行调查，并采取制裁措施的做法。实践中，“337调查”主要针对进口产品侵犯美国知识产权的行为。

　　“‘337调查’是一种反不公平贸易的行政救济手段，与反倾销、反补贴不同的是，对不公平贸易的定性和救济措施不同。” 中国知识产权发展联盟海外维权委员会委员马德刚告诉《中国经营报》记者。

　　记者了解到，一旦ITC认定进口产品侵犯了美国的知识产权，就可以限制该产品出口美国，在专利有效期内可以一直执行。

　　“‘337调查’对涉案企业的影响比较大，一旦败诉最差的可能就是彻底失去这个市场了。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉在接受《中国经营报》记者采访时表示。

　　相关资料显示，“337调查”中近半数是电子产品，跟通信等相关的产品居多，其次是一些生活类消费品。

　　屠新泉认为：“这跟我们的出口结构变化有很大关系。说明中国企业的技术含量提高了，过去企业依靠价格优势出口，面临的可能是反倾销的风险，现在开始转向技术等领域。”

　　《中国经营报》记者获取的数据显示，2014年~2017年美国“337调查”新增案件数为37、40、56、56，其中涉及中国企业的调查为10、11、17、21，比例明显提升。

　　中国商务部数据显示，2014年至2017年，美国对华反倾销调查案件数分别为7、6、11、11。