减税“红包”究竟有多大？光伏平价上网再提速

　　“此次降低增值税可谓正逢其时，有利于进一步直接降低光伏发电‘非技术成本’。”业内专家表示，降税将引导行业聚焦技术创新、提质增效，早日摆脱补贴依赖，实现平价上网，为打赢污染防治攻坚战作出重要贡献。

　　光伏发电成本包括技术成本和非技术成本，从多年来的发展情况看,光伏行业的技术成本大幅下降，但总成本中占比高达20%至30%的非技术成本却并未呈现同步下降趋势。当前，我国光伏行业正处于平价上网过渡期，虽然标杆电价不断降低是大趋势，但光伏行业发展依然需要可持续的政策支持。

　　阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤说，从财务角度分析，降低增值税将带来增值税附加、应收账款计提减少，也能缓解企业流转资金的压力，从而降低企业财务负担，这是真金白银的红利，切切实实帮助企业解决了实际问题。去年，阳光电源营收突破100亿元，按照降低3%的税率计算，每年可为他们节省一笔可观的财务支出。晋能科技总经理杨立友同样认为，制造业增值税税率降低将推动整个光伏产业链企业税费负担降低和光伏制造业成本下降，协同促进光伏发电度电成本降低。

　　与所有制造业一样，光伏行业近年来也面临着装备和原材料成本上升、非技术成本居高不下的困难局面。国家降税举措将对光伏行业产生积极影响，激发行业发展活力。“税收成本作为非技术成本的环节之一，在行业追求平价上网的当下，减税可从一定程度上降低制造成本，对加速平价上网和行业高质量发展也有一定作用。”苏美达集团总经理蔡济波说，减税主要可以降低在组件生产制造环节的成本。同时，在海外市场扩张方面，可以减轻产品的成本压力，提高在国际市场上的竞争力。

　　除白城领跑项目并网之外，算上以达拉特、泗洪为代表的项目地，国家电投并网容量已达600MW。同时作为国家电投是第三批领跑者的最大赢家，国家电投在项目设计、施工以及创新方面积累了大量的经验。绝不仅仅是“天时、地利与人和”说出来这么容易。白城光伏应用领跑者基地是东北地区唯一的光伏“领跑者”基地，隶属于白城市的标志性“名片”工程，省、市、县各级领导都高度重视，在并网收官会议上，白城市委常委、副市长张勋奎，吉林省能源局党组成员、监管总监侯德庆，白城市能源办主任张晓波、副主任田秀华等各级领导出席，向项目投资建设单位表示祝贺的同时，对辛苦付出、力破困难的光伏人予以充分肯定。进入初冬以来，随着大风降温极端天气越来越多，给建设带来了阻碍，快速下降的气温和超强风沙考验着施工人员的坚韧和耐力。就拿白城光伏应用领跑基地镇赉3号项目来说，平单轴及跟踪系统安装工程刚一结束，正准备进行调试，组件及其外围系统尚未处于迎风保护模式，在大风天气中，由于瞬时最大风速达到26.07m/s（相当于10级），致使个别未安装完成减震器的支架外围边缘组件极端受力损坏，施工人员没有退缩半步，他们克服低温严寒和超强风沙，连夜逐个对其余外围系统采取了加固措施，保证了子阵组件的安全。为了避免冬季施工遇到困难，市领导曾一度希望项目能在10月30日前并网。但希望与现实终究是有差距。“总平图7月25日才下来，我们只能边修路边打桩，直到8月26日，吉电股份的领导要来视察之时，才完成了大部分打桩任务，开始安装支架和组件，10月底并网几乎不可能。”李清华说。按照惯例，每年11月左右白城就基本进入了冻土期，且降雪较大。今年稍微有点特殊，整个项目从施工到并网白城基本没有下雪，这是一件令项目组成员集体高兴的事，但当地正常零下20几度的天气仍是室外施工队伍的阻碍。为了抢工期，李清华拿出250万奖励5个标段，重赏效率高的队伍。扛着困难也得上！“因为浑身寒冷，手指冻得红肿，项目部在保证安全的情况下给施工人员安排了特定的取暖点，工人们工作15分钟左右就得烤烤火”，对于当时的情形，李清华历历在目。众所周知，“领跑者计划”自推出之日起，国家能源局就对获批项目提出了更高层次的要求，要求建设拥有先进技术的光伏发电示范基地、新技术应用示范工程。而且一批比一批要求高。

　　曹仁贤表示，从另外一个角度看，降税意味着企业的包袱轻了，企业有了更多的经费可以投入到技术创新和人才培养上，信心指数和内生动力强了，技术革新、产业转型升级有了更多可能。降税不仅是单个企业眼前的红利，更是行业长远可持续发展的红利。

　　“降低3%的税收对利润越来越薄的光伏制造业起着明显的正向作用。也意味着企业将增加利润，会有更多资金投入技术研发中，推动光伏产业向低本高效方向发展，早日进入平价上网阶段。”在东方日升全球市场总监庄英宏看来，此次减税对光伏制造业非常有利。