全国“两会”期间,第十三届全国政协委员、A+H股上市公司新疆金风科技股份有限公司(下简称:金风科技)董事长、原世界风能协会副主席、第十二届全国人大代表武钢就推动电力市场化交易,促进绿色电力消费提出了相关建议。
2018年,我国包括水电、风电、光伏发电、生物质发电等在内的可再生能源利用率显著提升,弃水、弃风、弃光状况明显缓解。中国能源清洁化正在“加速度”进行。在产业迈向高质量发展的同时,行业也面临着绿色配套机制不完善、市场化交易渠道不足、限制可再生能源跨省跨区交易比例、绿色电力消费认知度低等问题。
要妥善解决上述问题,在武钢看来,需要建立绿色电力交易服务平台,增加可再生能源电力市场化交易品种,完善绿色电力消费水平评价和标识体系,加强推动绿色电力消费信息共享、宣传推广等,可有效促进绿色电力交易,刺激绿色电力消费,提升全国环保水平,推动生态文明建设。
首先,配额制是从消纳、运行、补贴等多方面推动可再生能源行业健康发展的重要制度性措施;绿色电力证书交易制度是促进市场化交易和拓宽财政补贴渠道的绿色机制。下一步应出台配额制细则及配额指标,促使绿色电力市场发挥真正作用。
其次,打破省区间壁垒,提高可再生能源跨省跨区交易比例,建立绿色电力交易服务平台。目前跨区跨省交易主要为网对网的电力交易,主要市场主体为国网各省级公司。建议进一步放开跨区跨省交易的市场主体范围,允许符合条件的中小用户及售电公司参与跨区跨省市场化交易。在具体跨区跨省电力交易中不再设置可再生能源电量限制,为广大市场主体建立公平、公正、公开的绿色电力跨区跨省交易服务平台。
再次,开放可再生能源实时电力交易市场,促进可再生能源消纳。根据可再生能源特性,建议开放可再生能源实时电力交易市场,可再生能源可根据自身运行特性、负荷情况精准参与实时电力市场,减少“弃风”“弃光”等现象发生,促进可再生能源在更广时间维度内的消纳。
最后,加强对绿证认购意识,扩大绿色电力消费宣传。武钢认为,在我国绿证自愿认购意识严重不足的情况下,建议相应的管理机构等平台应共同倡导、宣传绿色电力消费、发布绿色电力生产和交易信息、完善绿色电力消费标识体系,同时推动绿色电力消费关联“能源双控”“绿色制造”“绿色金融”等现有机制,制定“激励相容”政策,形成消费者认购绿证的“真实内驱力”。