太阳能科技未批先建骗领补贴 辽宁康平“水库光伏项目”排干6000亩重要湿地

　　辽宁省康平县三台子水库是2012年设立的辽宁省重要湿地之一，按照当地保护条例，省一级重要湿地，除了市政府批准建设的大型基础设施工程和公共服务工程之外，只能建设旅游、生态农业设施等。

　　然而，三台子水库附近的居民向记者反映，自2016年开始，29000多亩的三台子水库有6000多亩被排干，建起了大量光伏发电项目。记者了解到，太阳能，由于该项目未批先建，康平县先后组织了4次专家评议，前3次都没有通过评议，在光伏项目建成之后，第四次专家评议才通过环评拿到手续。

　　辽宁省康平县三台子水库是当地的省级重要湿地，水库旁建起了一望无际的光伏板和管线。水库旁泡子沿村村民告诉记者，这里曾是一片清水，太阳能门户，随着季节变化，水位有所升降。光伏项目占用的原本是水库内的地方，开建以后，村前的水库被排干了：

　　记者：建光伏之前是啥样的？

　　村民：就是水，全是水，老长一溜了，一直到那边的村子，现在这建光伏就给水都抽干了呗。

　　记者：有多少年了？

　　村民：唉呀妈呀这水有老些年了。现在这个光伏项目的地方之前所有的，全是水。

　　村民告诉记者，当时为了建光伏，水抽了很长时间，水排干了，湿地里的生物也跟着遭了秧：

　　村民A：得抽了好几个月，给那水移到别的地方了还是咋地，现在有水的地方就是相当深了。

　　村民B：给那底下的蛤蜊全整死了。

　　村民C：那大鱼啥的，全没有了全都抽没了，全死了。还有啥了？

　　村民D：那就是纯粹破坏自然环境。

　　当地还有村民告诉记者，之前整个三台子水库湿地都由康平县水务部门管理，严格禁止当地村民在库区范围内拉沙子或者种地，但之后水库将这块地卖给了多家光伏开发企业：

　　村民：从我小时候，我老爷子活了80多岁，他小时候这就是个泡子，都是水库。

　　记者：之前是有管理的吗？

　　村民：是啊，这现在让建光伏是三台子水库卖的。

　　知情人李先生向记者透露，由于辽宁省对光伏项目有补贴，补贴之后，光伏项目的利润甚至可以翻番，而补贴是先到先得，所以不少企业为了赶进度，无视环保法规，未批先建。“先建先得是什么意思？就是你谁先建完了给谁指标。指标就意味着国家给你补贴，补贴到0.75元。最后辽宁企业都开始建那光伏，这里边各种违规的现象就开始出来了。”比较典型的占用湿地的，占用省级重要湿地的，典型的就是康平三台子水库这个光伏项目，它是占了6000多亩地，应该是10家左右的公司。

　　李先生告诉记者，当时他的企业也考虑过在这里建设，但看到这里是湿地保护区，就换了其他地方，如今这里未批先建，湿地被破坏，他们多次找当地政府反映问题，却没能得到答案。“违规上面也没人问这个事啊，还给补贴，那为啥不建呢？那你要是新能源，主管部门说我负责，你这种违规的，我就不让你建了，或者说你建完了我也不给你国家补助，我严格把关，那他就建不起来了。”

　　三台子水库的管理部门，康平县水利局一位副局长向记者解释，水库放水是因为水库本身有危险。2012年由于水库旁有一个矿场，长期采矿导致地基下沉破坏了大坝，三台子水库成为了“病险水库”，为了保证水库安全，他们才放掉了水。“在2012年的时候，太阳能，发现咱们的大坝被它采沉陷了。水库就不能再蓄水了，你再蓄水大坝有危险了，大坝沉了。包括我们的闸门，尾闸都已经沉没了。这样咱们把水库就空库运行，把能放走的水都要放掉。”

　　按照水利部门的说法，2012年水库就失去作用了，可根据辽宁省政府公报，2014年12月，三台子水库还是辽宁省重点湿地，村民们也说是2017年开始放的水，这位副局长又解释，2016年开始，太阳能电池板，由于水库没有收益，他们才和光伏企业洽谈租赁滩地营收。他介绍，包括退休的在内，水库有280多名职工。2016年的下半年，来了两个光伏的企业和水利部门洽谈，要租剩下的这些滩地做光伏项目。水利局请示县政府，也都同意，说不能蓄水，滩涂在这荒着，职工还没有效益。于是水利局就把滩涂租给光伏企业，“咱们收点土地租金，太阳能发电网，维持职工的开支。”

　　水利局表示，按照法规，水库归水利部门管，但三台子水库是省级重要湿地，哪里是湿地，哪里不是，林业局说了算。水库虽然是他们租出去的，但法规、手续要找康平县林业局要。