太阳能光伏应用20年PPA难签、发电权难保 拿什么稳定平价光伏项目的收益率？

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　　不过也有企业认为，未来煤电价格下降的空间有限，光伏平价项目的收益率应该可以兜住。对于风电、光伏行业来说，参与市场交易实际上是以降低售电电价来获取发电权。作为中部省份的山西，在出台这样一份文件之后，引起了风电、光伏行业的极大恐慌，这意味着中部地区也已经出现消纳的问题了。“平价项目一旦脱硫电价降了，那投资不就打水漂了？从脱硫电价变为基准电价，谁也说不清楚电价以后到底怎么变化了”，李桦补充道。此前存量项目的PPA协议，各地区也不尽相同，新疆是5年，大部分地区是一年一签。其中，EPC项目业主单位以国企/央企为主，这也从侧面反映出，在竞价及平价项目中，国有企业已经成为绝对的主力。这些项目本身已经是降低或者不需要补贴了，如果售电价格再降的话，势必会击穿企业的收益率底线，最后只剩“赔本赚吆喝”。考虑到未来脱硫煤标杆电价变动的风险，为了给光伏平价创造条件，国家能源局在《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案（征求意见稿）》中明确规定，“国家电网公司、太阳能发电板控制器南方电网公司及有关省级政府管理的地方电网企业做好有关平价上网项目的电力送出和消纳落实工作，规范签订长期固定电价购售电合同（不少于20年）”。太阳能光伏网讯:平价光伏项目落地的艰难，在2019年的并网情况中可见一斑。据了解，目前平价光伏项目的购电协议（Power Purchase Agreement，简称PPA）很难有20年固定电价的保障。实际上，在平价项目落地中，除了审批流程困难之外，在基准电价+上下浮动的新机制下，如何确保20年固定电价以及发电权是当前光伏平价的又一大“拦路虎”。“与煤电价格下调相比，我们更担心的是参与市场交易”，该企业业务负责人刘裕（化名）表示，所以做平价项目，选择区域很重要。具体来说，中广核603MW、广州发展410MW、中节能345MW、晋能集团220MW，中民投200MW、湖北能源集团190MW、晶圆与芯片的区别华能180MW与此前的存量电站相比，竞价与平价光伏电站对于被强制参与市场交易更为敏感。文件曝光之后，山西省几个几乎已经谈妥的风电、光伏电站项目交易被迫暂停。“即便能保住20年固定电价，一旦脱硫煤标杆电价下调，中国太阳能网，那么与固定电价之间的这部分差价，衣柜不用背板可以吗由谁来支付呢？如果是由可再生能源电价附加基金来补足，是不是意味着仍要拖欠？”李桦认为，太阳能发电板控制器这对于光伏平价，并不是一个好消息。文章内容仅供参考。

　　本文统计了9月至今日发布的共计2.85GW光伏电站EPC以及1.9GW组件开标信息。根据公开信息统计，截止2019年底，仅有约1.3GW的平价项目传来了并网消息。“目前项目还未并网，太阳能设备，还不到签署购售电合同的时候”，太阳能门户，某大型光伏平价项目相关负责人李桦（化名）介绍，中国太阳能网，不过据说都是1/2年签一次。光伏平价项目的收益率与脱硫煤标杆电价直接挂钩，然而随着2020年煤电价格联动机制的取消，在“基准价+上下浮动”的市场化机制下，光伏电力的售价也将随之波动。根据笔者获得的一份内蒙古光伏电站项目的购售电合同显示，该合同期限为一年，并且明确“在合同期满前2个月，双方应就续签合同的有关事宜进行商谈。某行业资深人士告诉笔者，按照经验来看，各地区电网公司的PPA协议格式并不固定，大部分为1-2年签署一次。不过据了解，这份文件正酝酿撤回。然而，关于固定电价、发电权交易的风险，仍是埋在光伏平价路上的一颗“雷”。不依赖其他电源调峰，才能实现真正的光伏平价。或许光伏的平价，并不仅限于与煤电价格持平，而是要低于煤电价格，以解决光伏电力的波动性特点带来的成本。有知情人士透露，位于青海、新疆等地的光伏电站的收益中有六七成都来自于参与电力市场交易所得，因交易形式的不同，中国太阳能网，让价幅度也大不相同，“青海电站的平均让价约为0.15元/度，大电站按照0.2277元/度的燃煤标杆电价，实际上每度电平均能收到7分钱左右的售电收益，免费双机热备份软件新疆也差不多”，有业主告诉笔者，“新疆地区基础保障发电小时数基本只有400-500小时左右，2018年北疆地区平均发电小时数在1200小时左右，可能有60%左右都是通过市场交易完成的，不过能发出来就很好了，起码还能获得补贴”！