比特币“挖矿”被发改委列入淘汰类产业目录 属于“落后生产工艺设备

　　4月8日，国家发改委披露了《产业结构调整指导目录（2019年本， 征求意见稿）》（以下简称产业目录），这是自2011年后首次颁布新的修订版本。产业目录包含“鼓励类、限制类、淘汰类”三类产业，值得关注的是此前即被政策要求逐步清退的虚拟货币“挖矿”也在淘汰类产业之中，被列入了“落后生产工艺装备”栏目内。

　　“挖矿”是虚拟货币“生产”的过程，实际上是通过设备投入算力进行“解题”的过程；在这一过程中需要耗费大量的电力，因此此前虚拟货币矿场多部署在中国四川、内蒙、云南等电力丰富的区域。

　　按照发改委披露的信息，淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。

　　此外，鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业；限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品；诸如人工智能、物联网的新兴技术则被纳入了鼓励类产业。

　　《产业结构调整指导目录》是2005年颁布的《促进产业结构调整暂行规定》的重要配套政策，2005年国家发改委颁布了首部《产业结构调整指导目录（2005年本）》；2011年发布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，从2011年至今进行了数次调整，但是始终没有颁布新的版本，直至此次的产业目录开始征集意见。

　　按照发改委披露的信息显示，产业目录修订的导向是把发展经济的着力点放在实体经济上，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村振兴；顺应新一轮世界科技革命和产业变革，支持传统产业优化升级，加快发展先进制造业和现代服务业，促进制造业数字化、网络化、智能化升级，推动先进制造业和现代服务业深度融合；运用市场化、法治化手段，大力破除无效供给。