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太阳能放不出热水图解EPC项目纠纷日渐增多,原因究竟是什么?

中国太阳网 http://tyn.cc
09
Nov
2019

03避免纠纷应从源头做起如果前期协调工作未能落实,将给项目带来意想不到的阻力。

“近几年,光伏发电领域是纠纷高发区。”高印立向法治周末记者举例指出,“最近一个案件,在国内某光伏发电EPC项目中,合同约定了每瓦发电量的固定单价,,最终按实际发电量计算合同价款。

同时,报价清单中列出某种发电设备需要30台。但在合同履行过程中,经发包人同意变更为25台。该项目经验收最终达到了发包人要求。但审计部门却以承包人未能按合同提供全部设备为由,要求扣除5台设备费用。”

高印立分析指出,在工程总承包模式中,工程量清单仅限于合同约定的目的,不能扩大解释,一般主要作为中间付款的参考。除合同特别约定外,不能像传统施工总承包模式一样,直接作为调整合同价款的依据。

“实务中,不少纠纷都源自于项目前期的一些疏漏。”高印立指出,由于EPC以往多用于工业领域,工程的功能和经济指标较为明晰。但是,目前很多新项目涉及民用建筑和基础设施领域,这些项目可能没有明确的经济指标,但有的却有较强的外部性,对美感和独特效果有较高要求。这种情况下,如果发包人前期未提供初步设计文件,则可能难以确定发包人要求,造成承包人报价困难,也会给项目实施带来不确定性。

高印立建议,对于民用建筑和基础设施项目,在发包人完成初步设计后再进行工程总承包的发包较为稳妥,这将更有利于项目的实施。

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